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吉林:關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施 |
http://m.netislanduk.com 2024年4月28日 來源:吉林發(fā)布 |
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為深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的重要思想,忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話和視察吉林重要講話重要指示精神,吸引集聚高校畢業(yè)生留吉回吉來吉就業(yè)創(chuàng)業(yè),以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐新時(shí)代吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破,制定如下措施。
一、實(shí)施“樂業(yè)吉林”援助行動(dòng)
。ㄒ唬⿵(qiáng)化就業(yè)崗位供給。穩(wěn)定政策性崗位和公共部門崗位,持續(xù)穩(wěn)定公務(wù)員招考規(guī)模,統(tǒng)籌安排事業(yè)單位年度招聘計(jì)劃60%以上招聘高校畢業(yè)生,國(guó)有企業(yè)招聘向應(yīng)屆高校畢業(yè)生傾斜。開發(fā)市場(chǎng)化崗位,圍繞我省培育“四大集群”、發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“四新設(shè)施”發(fā)展格局,全省每年拓展、歸集就業(yè)崗位至少20萬個(gè)。
。ǘ┞鋵(shí)就業(yè)生活補(bǔ)貼政策。對(duì)畢業(yè)年度在吉就業(yè)的高校畢業(yè)生,與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)(聘用)合同,并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由就業(yè)地按照博士、碩士、本科每人每月2500元、1500元、1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過2年。省財(cái)政對(duì)市縣按照一定比例給予適當(dāng)補(bǔ)助。
。ㄈ┞鋵(shí)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),按規(guī)定給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3,補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過2年。
(四)落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生到我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層單位就業(yè)和應(yīng)屆高校畢業(yè)生到我省邊境縣基層單位就業(yè),服務(wù)期達(dá)到3年以上的,按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國(guó)家助學(xué)貸款代償。本?粕咳嗣磕曜罡卟怀^12000元,研究生每人每年最高不超過16000元。
二、實(shí)施“筑夢(mèng)吉林”引航行動(dòng)
。ㄎ澹┘訌(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)。完善縣(市、區(qū))高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心服務(wù)功能,發(fā)揮留吉就業(yè)“蓄水池”作用,吸納本地戶籍離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生入駐,提供“1311×N”服務(wù)(1311即1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介、1次技能培訓(xùn)、1次就業(yè)見習(xí),N即多次服務(wù))、實(shí)習(xí)實(shí)踐及求職能力實(shí)訓(xùn),通過崗位匹配、見習(xí)留用、自主創(chuàng)業(yè)等渠道退出實(shí)訓(xùn)中心。入駐期限原則上不超過2年。對(duì)2年后難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,按相關(guān)規(guī)定予以公益性崗位兜底安置。全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心每年計(jì)劃吸納8000人,給予入駐高校畢業(yè)生每人每月補(bǔ)助1500元。
。┘哟缶蜆I(yè)見習(xí)補(bǔ)貼力度。對(duì)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)的單位,由當(dāng)?shù)刎?cái)政按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的100%發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上,并與留用人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同且為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的見習(xí)單位,每留用1人給予3000元帶教補(bǔ)貼。全省每年開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位至少1萬個(gè)。
。ㄆ撸⿺U(kuò)大科研助理規(guī)模。推動(dòng)科研院所、高校增設(shè)科研助理崗位,鼓勵(lì)設(shè)立科研助理崗位的單位統(tǒng)籌相關(guān)經(jīng)費(fèi)渠道,提高崗位收入和綜合保障水平。對(duì)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生從事科研助理的,按照每人每月1000元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過1年。全省每年開發(fā)崗位至少5000個(gè)。
。ò耍┕膭(lì)升學(xué)深造。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生繼續(xù)深造,提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。全省每年通過研究生、專升本、第二學(xué)位考試招錄應(yīng)屆畢業(yè)生至少3萬人。
。ň牛┞鋵(shí)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。對(duì)在畢業(yè)學(xué)年積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生及殘疾高校畢業(yè)生,按規(guī)定給予一次性求職補(bǔ)貼1500元;學(xué)習(xí)期間獲得過國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生,給予一次性求職補(bǔ)貼800元。
三、實(shí)施“創(chuàng)響吉林”扶持行動(dòng)
。ㄊ┨岣邉(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生,首次使用本人身份信息在吉注冊(cè)創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上,帶動(dòng)就業(yè)3人以上并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,給予5萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,正常運(yùn)營(yíng)3年以上的,經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后,再給予5萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。
。ㄊ唬┙o予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生個(gè)人創(chuàng)業(yè)者,可申請(qǐng)最高額度30萬元、最長(zhǎng)期限3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生合伙創(chuàng)業(yè)的,可申請(qǐng)每人最高額度33萬元、合計(jì)貸款額度不超過400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,按規(guī)定給予貼息。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)或吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的小微企業(yè),可申請(qǐng)最高額度400萬元、最長(zhǎng)期限2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,并按規(guī)定給予貼息。
。ㄊ┞鋵(shí)自主創(chuàng)業(yè)稅收減免政策。對(duì)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,按規(guī)定依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅,在3年(36個(gè)月)內(nèi)按每戶每年24000元為限額。
(十三)落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生,以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按不超過本人實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3,給予最長(zhǎng)不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
。ㄊ模┘哟髣(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園對(duì)入駐的大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)給予一定房租、水電等費(fèi)用優(yōu)惠及創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省高校全覆蓋,給予每個(gè)服務(wù)站10萬元資金扶持。擇優(yōu)扶持一批青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),可給予最高不超過50萬元資金資助。開設(shè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)專窗,提供個(gè)性化服務(wù)。
四、實(shí)施“筑巢吉林”安居行動(dòng)
。ㄊ澹┞鋵(shí)“求職一張床”供給。由地方政府統(tǒng)籌盤活現(xiàn)有閑置樓盤資源,建設(shè)“吉心驛站”,對(duì)異地求職高校畢業(yè)生,可提供最長(zhǎng)不超過1年免費(fèi)入住。
。ㄊ⿵(qiáng)化“就業(yè)一間房”扶持。對(duì)畢業(yè)年度在吉就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,由就業(yè)地按照博士、碩士、本科每人每月2500元、1500元、1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租房補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過2年。省財(cái)政對(duì)市縣按照一定比例給予適當(dāng)補(bǔ)助。與本措施第二條“落實(shí)就業(yè)生活補(bǔ)貼政策”不重復(fù)享受。
。ㄊ撸⿲(shí)施“成家一套房”保障。對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)在吉就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,在吉購(gòu)買首套商品房時(shí),由就業(yè)地按照博士、碩士、本科8萬元、5萬元、3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。省財(cái)政對(duì)市縣按照一定比例給予適當(dāng)補(bǔ)助。
五、實(shí)施“活力吉林”援企行動(dòng)
(十八)延續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還和階段性降費(fèi)政策。繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還和階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,減輕經(jīng)營(yíng)主體成本負(fù)擔(dān),支持企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位。其中,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率繼續(xù)降低至1%,工傷保險(xiǎn)費(fèi)率降低至基準(zhǔn)費(fèi)率的50%。
。ㄊ牛┞鋵(shí)企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,按規(guī)定每招用1人,給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼1500元。小微企業(yè)招用畢業(yè)年度及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生,并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按其為上述人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予100%補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限為1年。
六、實(shí)施“展翅吉林”賦能行動(dòng)
(二十)強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)。依托職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,對(duì)畢業(yè)年度及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生,開展訂單式、定向式、定崗式職業(yè)技能培訓(xùn)和“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)有培訓(xùn)意愿的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
。ǘ唬⿵(qiáng)化企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育機(jī)構(gòu)采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替等模式,對(duì)企業(yè)新錄用的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
七、實(shí)施“起航吉林”幫扶行動(dòng)
。ǘ⿵(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接。開展“大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場(chǎng)活動(dòng)”“百日千萬招聘行動(dòng)”“金秋招聘月”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月”“464行業(yè)攻堅(jiān)”“千校萬崗”“百城千校萬企”“巾幗奮斗在吉林”等專項(xiàng)招聘活動(dòng)。高頻組織線上招、線下招、巡回招、校園招,全年舉辦招聘活動(dòng)3000場(chǎng)左右。依托“96885吉人在線”服務(wù)平臺(tái)等,時(shí)時(shí)發(fā)布招聘信息,提供全天候“指尖服務(wù)”。
。ǘ⿵(qiáng)化“一對(duì)一”服務(wù)。實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng),建立實(shí)名制臺(tái)賬,全面提供“1311×N”服務(wù),實(shí)現(xiàn)聯(lián)系率、服務(wù)率100%。開展“雨露計(jì)劃+”“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)行動(dòng),聚焦低保家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭和殘疾人家庭高校畢業(yè)生,組織開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。
八、實(shí)施“才聚吉林”引智行動(dòng)
。ǘ模┙M織點(diǎn)對(duì)點(diǎn)域外引才。聚焦國(guó)內(nèi)外與我省緊缺人才需求匹配度較高的城市、高校、科研院所、海外留學(xué)人員等,有針對(duì)性開展高校畢業(yè)生“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”現(xiàn)場(chǎng)招聘、校園招聘。每年組織活動(dòng)至少30場(chǎng)。
。ǘ澹┙M織本碩博吉林行。圍繞我省所需人才,通過主動(dòng)邀請(qǐng)和充分發(fā)揮“吉人回鄉(xiāng)”“吉林校友會(huì)”品牌載體作用,組織省外高校本碩博畢業(yè)生來吉回吉開展座談、考察及參加招聘等活動(dòng),使其了解吉林,選擇吉林就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年組織活動(dòng)至少20場(chǎng)。
九、實(shí)施“魅力吉林”宣傳行動(dòng)
。ǘ┡e辦“創(chuàng)業(yè)奮斗、‘就’在吉林”宣傳推介活動(dòng)。拍攝“大美吉林”系列宣傳片,制作宣傳吉林的短視頻、海報(bào)等,利用電視臺(tái)電臺(tái)及抖音、快手等新媒體平臺(tái),以及站臺(tái)廣告、電梯樓宇廣告、廣場(chǎng)LED屏等公共資源,深度宣傳吉林發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇和良好的人才政策、美好的未來前景。開展“走遍吉林”“揚(yáng)帆計(jì)劃”“返家鄉(xiāng)”等活動(dòng)及職業(yè)生涯規(guī)劃教育,將留吉引導(dǎo)嵌入全省高校教育全過程,讓更多高校畢業(yè)生了解吉林、選擇吉林、扎根吉林。
。ǘ撸┡e辦最美就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生選樹活動(dòng)。圍繞“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”“勞務(wù)品牌”“三支一扶”“特崗教師”“基層專干”“西部計(jì)劃”等,挖掘一批我省在基層工作高校畢業(yè)生典型,以及留吉回吉來吉就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范人物,開展巡回宣講、媒體公開推介等活動(dòng),積極營(yíng)造關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
十、 實(shí)施“就在吉林”保障行動(dòng)
(二十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立工作目標(biāo)責(zé)任制,各地各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,納入各地領(lǐng)導(dǎo)班子考核和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容,省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳牽頭推動(dòng),相關(guān)部門按照職責(zé)分工抓好落實(shí)。建立會(huì)商機(jī)制,各級(jí)有關(guān)部門定期研究部署工作,解決突出困難和問題。建立指導(dǎo)督導(dǎo)機(jī)制,定期調(diào)研督導(dǎo),確保工作落地落實(shí)。
。ǘ牛┨岣叻⻊(wù)效能。各地各有關(guān)部門全面推介高校畢業(yè)生求助途徑、招聘渠道、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)目錄及政策服務(wù)清單。推進(jìn)“碼上辦、掌上辦、網(wǎng)上辦”,全面實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生專業(yè)技能、崗位意愿和企業(yè)需求數(shù)字化推送。打造“政策駕駛艙”,推進(jìn)惠企惠及高校畢業(yè)生政策“免申即享”“直補(bǔ)快辦”。推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)“打包辦、提速辦、一次辦、自助辦”。推進(jìn)家門口就業(yè)服務(wù),打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。加強(qiáng)信息共享,實(shí)現(xiàn)部門間高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
。ㄈ⿵(qiáng)化權(quán)益保障。持續(xù)開展人力資源市場(chǎng)清理整頓,嚴(yán)厲打擊就業(yè)領(lǐng)域違法行為。加強(qiáng)招聘行為監(jiān)管,堅(jiān)決打擊虛假招聘、“黑中介”等違法活動(dòng)。嚴(yán)厲懲戒惡意解約等失信行為,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,著力維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益。
本措施自發(fā)布之日起施行,由省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)具體解釋工作。施行中,如遇與國(guó)家和省新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策不符內(nèi)容,按新規(guī)定執(zhí)行。
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