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| 山東省招生考試委員會關(guān)于做好2023年普通高校招生工作的通知 |
| http://m.netislanduk.com 2023年3月10日 來源：山東省教育廳 |
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魯招考委〔2023〕1號
各市招生（考試）委員會、教育（教體）局，各高等學(xué)校，省招生考試委員會各成員單位：
為切實做好我省2023年普通高�？荚囌猩ぷ鳎凑铡督逃筷P(guān)于做好2023年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)〔2023〕1號）精神，結(jié)合我省實際，扎實推進(jìn)高考綜合改革，加強(qiáng)考試招生治理體系與治理能力建設(shè)，持續(xù)做好疫情防控和考試組織工作，確保我省2023年普通高�？荚囌猩ぷ靼踩椒�(wěn)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升考試管理水平
（一）壓實考試管理責(zé)任。各市招生（考試）委員會，各有關(guān)部門、單位要在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強(qiáng)對考試的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保高考安全平穩(wěn)實施。要落實考試安全責(zé)任制，各市招生（考試）委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織考試招生、治理考試環(huán)境、維護(hù)招考安全、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，各市教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本�？荚囌猩ê厥忸愋驼猩┕ぷ鞯呢�(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。
�。ǘ┳龊靡咔榉揽毓ぷ�。各地各校要認(rèn)真總結(jié)近年高考組考防疫工作經(jīng)驗，認(rèn)真落實國家教育考試組考防疫要求，將高考組考防疫列入當(dāng)?shù)匾咔榉揽睾徒?jīng)濟(jì)運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）工作重點。結(jié)合疫情防控常態(tài)化實際，進(jìn)一步細(xì)化組考防疫工作方案和應(yīng)急預(yù)案。堅持科學(xué)精準(zhǔn)防疫，做好命題制卷、考點考場、評卷等場所防疫工作。安排一定的備用考點和工作人員，應(yīng)對突發(fā)情況，確�！皯�(yīng)考盡考”。
二、強(qiáng)化風(fēng)險意識，確�？荚嚢踩椒�(wěn)
�。ㄒ唬┩晟瓶荚嚢踩w系。加強(qiáng)安全保密工作，強(qiáng)化從命題、制卷、運送、保管、分發(fā)到施考全過程管理，確保試題試卷絕對安全。加強(qiáng)考點考場管理，加大人員入場檢測力度，規(guī)范執(zhí)行考生進(jìn)入考點封閉區(qū)和考場“兩次人工安檢+一次智能安檢門安檢”，嚴(yán)格執(zhí)行考生進(jìn)入考點（考場）安全檢查工作規(guī)范。加強(qiáng)監(jiān)考巡考工作，嚴(yán)格執(zhí)行考場視頻回放制度，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。開展手機(jī)作弊專項治理，加強(qiáng)考點無線電信號屏蔽設(shè)備配備，實行考點集中存放手機(jī)管理，各地須按要求配備“智能安檢門”。繼續(xù)開展“凈化考試環(huán)境嚴(yán)厲打擊考試作弊違法犯罪活動”專項行動，綜合治理考試環(huán)境。完善高考安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作預(yù)案，提高突發(fā)事件處置能力。實行24小時值班制，重大問題要在第一時間準(zhǔn)確上報，快速妥善處理。
�。ǘ⿵�(qiáng)化招生信息安全。認(rèn)真落實國家、省級、高校、中學(xué)四級信息公開制度，并結(jié)合實際進(jìn)一步完善信息公開的范圍、內(nèi)容、方式，接受紀(jì)檢監(jiān)察部門及利益相關(guān)方的監(jiān)督。要落實國家信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)相關(guān)要求，加強(qiáng)對重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的監(jiān)測和運行維護(hù)，及時堵塞安全技術(shù)漏洞。要強(qiáng)化考生志愿填報等環(huán)節(jié)安全管理，教育學(xué)生提高風(fēng)險防范意識，采取切實有效措施，確保學(xué)生個人及招考信息安全，嚴(yán)防信息泄露或被他人操控。
三、堅定改革方向，深化高考綜合改革
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化綜合素質(zhì)檔案使用。各地要依托“山東普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)”優(yōu)化完善綜合素質(zhì)檔案，為高校提供全面、規(guī)范、客觀、簡潔的檔案材料。高校要積極探索在有關(guān)特殊類型招生中使用綜合素質(zhì)評價信息，調(diào)動整合資源參與高中學(xué)校的開放性、研究型和跨學(xué)科等項目學(xué)習(xí)課程設(shè)計。繼續(xù)加大項目式學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)、課題研究等標(biāo)志性成果和發(fā)展性評價數(shù)據(jù)的權(quán)重，對學(xué)生進(jìn)行多維度的考核評價，并作為招生錄取的重要參考。
�。ǘ┩苿油晟婆涮渍叽胧�(yōu)化本科綜合評價招生政策。各試點高校要科學(xué)制定工作方案，嚴(yán)格報名和考核程序，規(guī)范組織志愿填報和錄取工作，進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)選才。繼續(xù)抓好公費生與委培師范生招錄工作，嚴(yán)格報名、錄取、報到、注冊程序，加強(qiáng)高校、地方間的協(xié)調(diào)配合，確保政策落實到位。按照高考標(biāo)準(zhǔn)組織普通高中學(xué)業(yè)水平等級考試。扎實做好藝術(shù)專業(yè)全省統(tǒng)考等相關(guān)工作。優(yōu)化志愿填報模式，提高考生志愿滿足率。
（三）做好強(qiáng)基計劃招錄工作。各試點高校要深入總結(jié)近年強(qiáng)基計劃工作情況，優(yōu)化招生辦法，完善工作程序，提高選拔質(zhì)量。要堅持寧缺毋濫的原則，嚴(yán)格規(guī)范管理，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，著力選拔對基礎(chǔ)學(xué)科研究有志向、有興趣、有天賦的優(yōu)秀學(xué)生。要優(yōu)化學(xué)�？己藘�(nèi)容和形式，著重考查學(xué)生的理想信念、興趣特長、思維能力和創(chuàng)新潛質(zhì)等。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過視頻直播、專題講座等喜聞樂見的形式積極開展招生宣傳和政策咨詢活動。各地各高中學(xué)校要幫助考生了解強(qiáng)基計劃招生專業(yè)的優(yōu)勢、培養(yǎng)模式和發(fā)展前景，引導(dǎo)和鼓勵真正對基礎(chǔ)研究感興趣、有培養(yǎng)潛質(zhì)的學(xué)生報考。要加強(qiáng)招生培養(yǎng)聯(lián)動，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，精心做好本碩博銜接等后續(xù)培養(yǎng)工作。
�。ㄋ模┩晟坡殬I(yè)教育招考制度。優(yōu)化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試方式，適當(dāng)增加“職教高考”本科計劃，支持應(yīng)用型本科高校和職業(yè)技術(shù)大學(xué)招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，推動形成符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才評價選拔模式。鞏固“職教高考”改革成果，科學(xué)設(shè)置專業(yè)類別，規(guī)范專業(yè)技能測試，加快開發(fā)“職教高考”題庫，提升人才選拔的科學(xué)性。繼續(xù)實施高職（專科）單獨考試招生與綜合評價招生工作，根據(jù)生源實際，做好分類招生和培養(yǎng)工作。
�。ㄎ澹├^續(xù)深化考試內(nèi)容改革。命題堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升和現(xiàn)代化建設(shè)人才選拔，引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。高考命題要體現(xiàn)基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性，注重考查關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)和思想品質(zhì)，注重考查學(xué)生對所學(xué)知識的融會貫通和靈活運用。
�。⿵�(qiáng)化考試招生條件保障。各地各校要繼續(xù)按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高考綜合改革保障工作的通知》（魯政辦字〔2020〕31號）要求，強(qiáng)化考試招生保障工作，明確市、縣兩級政府責(zé)任，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的改革合力。要加強(qiáng)教育招生考試機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，完善經(jīng)費保障機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點的升級與改造，推動考試招生工作進(jìn)一步提質(zhì)增效。
四、實施專項招生，促進(jìn)入學(xué)機(jī)會公平
�。ㄒ唬┞鋵嶋S遷子女在流入地參加高考政策。對進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女，凡具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍并有3年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷，且符合除戶籍條件外其他高考報名條件的考生，均可在我省就地（所就學(xué)的高中階段學(xué)校所在地）報名參加高考，并與當(dāng)?shù)乜忌硎芡鹊匿浫≌�。各地要不斷�?yōu)化服務(wù)，細(xì)化操作辦法和工作流程，確保有關(guān)政策落到實處。
（二）做好各類專項招生工作。組織實施好“高校專項”與“地方專項”計劃招生工作，增加農(nóng)村學(xué)生就讀重點高校的機(jī)會。繼續(xù)實施“高職院校專項計劃”，招收脫貧后仍然享受優(yōu)惠政策的家庭學(xué)生�？忌馁Y格審核工作由實施區(qū)域縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)，有關(guān)市教育局負(fù)責(zé)考生資格復(fù)核工作。各有關(guān)縣（市、區(qū)）教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步嚴(yán)格程序，明確責(zé)任人，會同公安部門加強(qiáng)對考生報名資格和身份的核查力度，切實把此項惠民政策落實到位。從2023年起，往年被專項計劃錄取后放棄入學(xué)資格或退學(xué)的考生，不再具有專項計劃報考資格。有關(guān)高校要及時將往年放棄入學(xué)的相關(guān)考生信息報省教育招生考試院。
（三）嚴(yán)厲打擊“高考移民”行為。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)高考報名資格審核，嚴(yán)格審核考生的戶籍、學(xué)籍和實際就讀情況。對于通過非正常戶籍學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)規(guī)范高中招生和辦學(xué)行為，嚴(yán)格高中學(xué)籍管理，嚴(yán)禁空掛學(xué)籍、人籍分離、違規(guī)招生、違規(guī)借讀等行為，采取有效措施標(biāo)本兼治“高考移民”問題，切實維護(hù)高考招生秩序。
五、強(qiáng)化信息公開，推進(jìn)招生“陽光工程”
�。ㄒ唬┱J(rèn)真制定高校招生章程。各高校要做好招生章程編制工作，并于4月1日前將本校招生章程上傳至中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)（http://gaokao.chsi.com.cn）“陽光高考”招生信息發(fā)布及管理平臺，經(jīng)省教育廳集中核定后在教育部“陽光高考”信息平臺和本校網(wǎng)站上分別發(fā)布。民辦高校發(fā)布的2023年招生簡章和廣告，應(yīng)于10月31日前將加蓋學(xué)校公章的掃描件通過“全國政務(wù)服務(wù)一體化平臺·山東”報送備案。
�。ǘ⿵�(qiáng)化招生信息公開公示。嚴(yán)格落實招生信息“十公開”，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。強(qiáng)化特殊類型招生和高考加分考生的公示。加強(qiáng)對高校強(qiáng)基計劃、保送生、藝術(shù)體育類專業(yè)、高水平運動隊等特殊類型考生及享受加分照顧政策考生的資格和錄取要求的公示。所有申請享受高考加分的考生，均須就其對應(yīng)的加分項目向縣（市、區(qū)）招生考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報，各市招生考試機(jī)構(gòu)要制定具體辦法，會同公安、退役軍人事務(wù)、僑務(wù)、民政、統(tǒng)戰(zhàn)等部門聯(lián)合審查考生戶籍等特征信息。
六、加強(qiáng)過程管理，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策
�。ㄒ唬﹪�(yán)格招生計劃管理。高校須按教育部有關(guān)計劃編制原則、要求和統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)，使用“全國普通高校招生來源計劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”編制本校的招生來源計劃，經(jīng)上級主管部門審核和教育部批準(zhǔn)（備案）后，由省教育招生考試院進(jìn)一步規(guī)范整理并及時向社會公布。各高校要嚴(yán)格執(zhí)行國家核準(zhǔn)下達(dá)的本校當(dāng)年招生計劃，嚴(yán)禁無計劃或擅自突破計劃招生，嚴(yán)禁通過混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育進(jìn)行欺詐招生，嚴(yán)禁違規(guī)向?qū)W生作出招生承諾。要嚴(yán)格規(guī)范大類招生行為，高校原則上按專業(yè)開展招生，少數(shù)探索大類招生的高校要精心制定培養(yǎng)分流方案，確保科學(xué)規(guī)范、公平公正。教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對高校招生行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行與學(xué)校招生資格、招生計劃與新生學(xué)籍電子注冊相掛鉤的政策。
�。ǘ﹪�(yán)格招生工作秩序。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策規(guī)定，嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守高校招生“30個不得”“八項基本要求”等規(guī)定。各地教育部門要認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，會同紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對考試招生工作的事前事中事后監(jiān)管。各地、各部門要認(rèn)真抓好舉報和信訪調(diào)查處理工作，在高考和錄取期間公布受理舉報渠道，設(shè)立信訪接待室，認(rèn)真做好信訪工作，廣泛接受社會監(jiān)督。高校是受理招生信訪的責(zé)任主體，要及時受理、妥善處置。各高校要成立學(xué)校招生委員會，吸納教師、學(xué)生及校友代表參加，充分發(fā)揮其在民主監(jiān)督和管理方面的作用。要進(jìn)一步完善招生選拔機(jī)制，可通過聘請社會監(jiān)督員巡視學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場等方式，對招生工作實施第三方監(jiān)督。
�。ㄈ﹪�(yán)格入學(xué)資格審查。繼續(xù)堅持報到后全面復(fù)查和進(jìn)行相關(guān)科目文化測試的辦法，嚴(yán)查不符合條件違規(guī)報考學(xué)生和冒名頂替學(xué)生。要對新生報到所需錄取通知書、身份證、戶口遷移證（未辦理戶口遷移除外）、準(zhǔn)考證等材料與考生紙質(zhì)檔案、錄取名冊、電子檔案逐一核查，嚴(yán)格比對新生照片和關(guān)鍵信息。新生報到后，高校須將考生電子檔案信息打印并加蓋學(xué)校公章后存入考生紙質(zhì)檔案。高校須妥善保管考生電子檔案，指定專人管理和維護(hù)，避免電子檔案丟失。要對享受高考加分照顧、綜合評價招生及各類專項計劃錄取的新生資格條件進(jìn)行逐一核查。要對藝術(shù)、體育專業(yè)或藝術(shù)、體育特長生等特殊類型錄取新生開展入學(xué)專業(yè)復(fù)測。特別要加大對以網(wǎng)絡(luò)考試（測試）方式選拔錄取考生的資格審查力度，入學(xué)后要逐人對照考試錄像資料進(jìn)行身份復(fù)驗。要加強(qiáng)對特殊類型招生錄取學(xué)生入學(xué)后的管理，藝術(shù)、體育類專業(yè)錄取的學(xué)生不得調(diào)整到普通類專業(yè)，外國語中學(xué)推薦的保送錄取的學(xué)生不得錄取或調(diào)整到非外語類專業(yè)，民族班、民族預(yù)科班、公費生等定向就業(yè)類考生不得調(diào)整錄取類型、培養(yǎng)方式等。
（四）嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。要按照《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）和《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理考試招生中的各種違法違紀(jì)違規(guī)行為。要按照《中華人民共和國刑法》（修正案九）、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，加大對考試作弊犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問題的宣傳力度。
對違規(guī)參加高校招生考試的高級中等教育學(xué)校非應(yīng)屆畢業(yè)的在校生，取消其當(dāng)年高校招生考試各科成績，同時給予其應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年不得報名參加高校招生考試的處理�？忌母鞣N作弊行為要記入《考生電子檔案》，作為考生考試誠信記錄的重要內(nèi)容。
對嚴(yán)重違規(guī)的教育系統(tǒng)工作人員，所在單位或上級主管部門要取消其招生考試工作人員資格、撤銷招生工作職務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至開除公職；情節(jié)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。對高考中嚴(yán)重違規(guī)或嚴(yán)重破壞高考的國家公務(wù)人員及其他人員，應(yīng)向違規(guī)人員所在單位及上級主管部門通報其違規(guī)事實，并予以嚴(yán)肅處理。
對在考試、錄取過程中違反招生工作規(guī)定，嚴(yán)重違背招生誠信、破壞招生秩序的高校或高級中等學(xué)校，依據(jù)《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對嚴(yán)重違規(guī)招生的學(xué)校負(fù)責(zé)人將追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
七、強(qiáng)化宣傳服務(wù)，營造良好輿論氛圍
�。ㄒ唬﹪�(yán)格規(guī)范招生宣傳。健全信息發(fā)布機(jī)制，重要考試招生信息須經(jīng)招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志或高校主要負(fù)責(zé)同志審核后方可發(fā)布。各地要加強(qiáng)高考成績信息管理，除教育部規(guī)定的特定事項外，只能將考生的高考成績信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校，不得宣傳炒作“高考狀元”等。各高校要規(guī)范招生宣傳管理，招生廣告或者宣傳不得采取貶損、夸張、低俗以及其他不適當(dāng)?shù)恼Z言或形式；不得以新生高額獎學(xué)金、違規(guī)承諾錄�。ê兄Z錄取專業(yè)、本碩博連讀或貫通等）、入校后重新選擇專業(yè)等方式爭搶生源，嚴(yán)禁以優(yōu)質(zhì)生源登記表、志愿填報意向書等形式吸引、誤導(dǎo)學(xué)生。志愿填報期間，要逐步減少外派招生宣傳組的數(shù)量，擴(kuò)大線上咨詢服務(wù)渠道。嚴(yán)格加強(qiáng)工作人員管理，不得代替或干預(yù)考生填報志愿。加強(qiáng)輿情監(jiān)控，探索建立涉考負(fù)面輿情清單制度，作為相關(guān)工作考核的重要參考。嚴(yán)禁各地各校以高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先及職稱晉升掛鉤。
（二）優(yōu)化考生咨詢服務(wù)。各地各高校要按照“考生自主填報，政府、考試機(jī)構(gòu)和學(xué)校提供公共服務(wù)”原則，加強(qiáng)考生志愿填報咨詢服務(wù)工作。逐級開展政策宣傳解讀和工作培訓(xùn)，實現(xiàn)地區(qū)、高中階段學(xué)校全覆蓋。各高中階段學(xué)校要充分發(fā)揮主陣地、主渠道作用，積極為考生提供咨詢服務(wù)。各地要開展高考志愿填報咨詢活動專項治理，教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)及其工作人員和高校、高中階段學(xué)校及其教師不得組織或參與任何形式涉考培訓(xùn)活動。各校不得允許教育咨詢機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個人進(jìn)入學(xué)校開展涉考培訓(xùn)咨詢活動，或提供場地給有關(guān)機(jī)構(gòu)或個人開展相關(guān)活動；不得向考生和家長宣傳推介有關(guān)機(jī)構(gòu)或個人的相關(guān)活動。各地教育部門要聯(lián)合網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門，對收取高價填報志愿咨詢費等的中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站和APP開展專項治理，依法依規(guī)查處違規(guī)行為。要加強(qiáng)對考生和家長的教育引導(dǎo)，幫助其樹立正確的升學(xué)觀和成才觀，科學(xué)合理地做好學(xué)業(yè)和生涯規(guī)劃。
�。ㄈ⿲嵤案呖甲o(hù)航行動”。深入開展“點亮權(quán)威考試招生機(jī)構(gòu)官網(wǎng)標(biāo)識”等行動，加強(qiáng)治安、交通、衛(wèi)生防疫、心理輔導(dǎo)等多方面綜合服務(wù)保障，著力解決考生“急難愁盼”問題。要積極為殘疾人等特殊群體考生提供合理化便利，營造溫馨的考試招生環(huán)境。
2023年普通高校招生考試及錄取具體工作安排另行制定印發(fā)。
山東省招生考試委員會
2023年3月8日
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